九三学社宿迁市委：
您单位提出的《打造我市诚信放心的消费环境的建议》的提案收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
近年来，“淄博现象”以一种普世性的城市文化的突破，形成了强大的影响力和吸引力，也为地方旅游以及服务业发展提供借鉴和思考。在这样的背景下，您结合我市实际提出的“优化营商软环境”“提升城市硬实力”“构建发展大格局”意见建议符合我市发展实际，为我市提振消费发展提供可资借鉴的经验。针对其中的建议，我们采纳了3条、落实了3条，具体情况如下：
1.对于优化营商“软环境”。市商务局每年定期举办“诚信兴商宣传月”活动，开展“诚信兴商案例”征集，展现企业诚信建设成效、守信践诺的良好精神风貌。综合利用传统媒体和新兴媒体等多种渠道，对已出台的信用惠企便民政策和信用建设的积极作用大力宣传，对接主城区大型商超通过电子屏、宣传册、展板等方式，大力倡导“诚信兴商”。2024年，结合各类消费促进、3·15国际消费者权益日和“宿有千味·地标美食”等活动，开展“诚信经营、放心消费” 宣传活动超40场，发放诚信经营、反对浪费倡议书4000余份，组织商家签订诚信经营承诺书达100家。关于推行包容审慎监管，市场监督管理局制定了《涉企行政合规工作实施方案》，编制涉企合规指导清单，梳理出107项合规指导事项，覆盖信用监管、反垄断等14个领域，出台年度《涉企行政法规指导工作任务清单》，排定27项合规指导工作任务分解至具体业务处室。关于推行适度柔性执法。市场监督管理局在严格执行《江苏省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准》等规定的同时，为优化营商环境建设，制定了《宿迁市市场监管领域轻微违法行为免罚清单》和《不予实施行政强制措施清单》，强调“非必要，不强制”，明确行政强制措施适用条件和要求，对40类违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害,采取非强制手段可以达到行政管理目的的,不采取行政强制措施并通过责令改正、告诫约谈等措施,给企业自我纠错和成长留足空间。2024年全系统共办理轻微违法行为不予处罚案件63件，免罚金额334.4万元，办理减轻处罚案件919件，减免金额4851.3万元，不断推进市场监管行政执法“事后处罚”向“事前提醒、轻微不罚、重违严惩、案后规范”转变。
2.对于提升城市“硬实力”。市商务局培育打造高水平消费载体，有序推动全市商业体系建设，培育楚街、苏州街、新盛街、宝龙二十四街等开展市级高品位特色商业街区，在丰富业态、环境优化、智慧管理、宣传推广、品牌塑造、促销运营等方面全面深化提升。围绕城市商圈、特色街区、城市滨水区等特定区域，提升夜间消费载体、优化夜间消费服务、浓厚夜间消费氛围，丰富拓展夜食、夜购、夜游、夜娱、等夜间消费和服务业态，重点培育打造宿城月美古黄河、宿迁新盛街、宝龙24街、宿城府前市集、沭阳印象南湖等5个“酒都不打烊”夜经济集聚区。深入推进“乐享园林”建设，持续提升城市面貌。近年来市住建局结合城市更新行动高质量开展“乐享园林”活力空间建设，重点加大口袋公园、城市绿道、滨水绿岸等建设力度，城市面貌不断优化，城市园林绿化实现由“共享”到“乐享”的新提升。全市累计实施口袋公园、城市绿道等“乐享园林”建设项目221个，其中48个项目入选省级“乐享园林”项目，获批省级奖补资金2022万元，位居全省第一，相继建成鸟悦园、通湖大道绿道、运河湾公园、英雄园、民主法治公园等一批兼具文化内涵与人文关怀的“乐享园林”。
3.对于构建发展“大格局”。市商务局创新开展“宿迁老字号”宣传推广。立足新发展阶段，促进老字号创新发展，充分发挥老字号在商贸流通、消费促进、质量管理、技术创新、品牌建设、文化传承等方面的示范引领作用。现已评选中华老字号企业3家，江苏老字号企业8家，宿迁老字号企业27家，提升地方特色美食的知名度和影响力，强化文化传承。组织2024年江苏省老字号“三进三促”宿迁站活动，开展特色产品展销，集中开展满减让利、折扣优惠、首发首秀、新品推介、直播促销等主题促销活动300场以上。市农业农村局以“宿有千香”区域公用品牌为统领，以“地标”“绿优”产品为重点，大力拓展丰富“宿有千香”品牌产品体系，推动“宿有千香”“霸王蟹”等区域公用品牌发展。围绕“宿有千香”及“霸王蟹”、稻米等重点单品，设计形象符号、产品手册、包装盒等，进一步提升品牌形象。加强全媒体宣传力度，在市内外投放品牌宣传广告、电商渠道拓展推广，重点聚焦中央及省级媒体以及新兴媒体，增加“霸王蟹”等品牌媒体曝光率，提升品牌全国知名度。强化农产品展销与品牌推介，以各类大型活动为载体，成功举办“宿有千香·霸王蟹”开捕活动、宿迁绿洽会“农产品大集市”等影响力较大的活动；组织“宿有千香”品牌企业参加中国农交会、省农洽会等重点农展活动，积极冠名农民丰收节、农民运动会、休闲农旅节、音乐节、马拉松比赛等节庆及赛事活动，开展农产品展示和品鉴体验，推介宿迁地域特色农产品，通过联动持续提升农业品牌影响力和知名度。多措并举推进文明城市创建。落实市文明办长效建设管理工作要求，积极履行工作职责，实行网格化管理。积极开展“宿迁文明20条”“文明健康”“道德模范”等公益宣传，创新开展“最美商超”评选活动，打造一批诚信经营、文明和谐、奉献突出的行业典型，培育社会文明新风。积极推动大型商超高标准设置无障碍设施、完善母婴室建设，建立投诉机制，公布服务电话，提升规范服务水平。2024年以来，组织开展文明城市建设工作检查督查50余次，交办突出问题200余个，实现文明城市创建点位全覆盖，及时发现问题并督促整改到位。
下一步，市发改委将充分发挥牵头抓总、综合协调、统筹推进职能，强化与市商务局、市文化广电和旅游局、市市场监督管理局等部门的协同配合，营造好百姓放心的消费环境，助力我市提振消费工作更好更快发展。
宿迁市发展和改革委员会
2025年6月27日