郑建兵委员：
您提出的《关于加快发展低空经济的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
我委高度重视提案办理工作，第一时间明确责任领导、承办处室和工作要求，确保办理工作落到实处。深入调查研究，4月21日-25日，我委对全市低空经济发展情况进行调研，通过座谈交流与现场调研相结合，系统梳理全市低空产业发展基础与潜力，积极谋划下一步发展定位和工作举措。强化协同联动，我委会同市交通局、市科技局、市人社局、市文广旅局等部门对提案内容深入研究会商，提出切实有效措施。针对其中的建议，我们采纳了4条，落实了4条，具体情况如下
一、推动产学研深度融合。推进低空经济科创平台建设，建设低空经济领域省级创新平台2个，其中，省智能制造工程研究中心关于低空飞行器的研究项目获批江苏高校自然科学研究计划项目、市科技计划指令性项目。开展市级新型研发机构备案工作，2024年，创建低空经济领域市级及以上研发机构2家。加大开放协同创新，举办集萃园区行、江苏省部属科研院所宿迁行等“科创引翼”产学研品牌活动，支持企业会同高校院所开展产学研合作，2024年，实施低空经济领域产学研合作项目3项。支持企业开展协同创新攻关。充分发挥财政科技专项资金对科技创新的引导、激励作用，将大数据与云计算、高端软件等低空经济关联领域作为重点支持方向列入市科技计划项目申报指南，支持企业会同高校院所、产业链上下游围绕低空经济领域开展技术攻关，补齐低空产业短板。
二、完善基础设施布局。启动《宿迁市低空经济发展规划》编制，谋划全市低空经济高质量发展的总体思路、发展定位、目标任务和具体举措，明确低空产业链打造及布局、基础设施建设内容及具体点位、应用场景建设布局、飞行保障体系建设等。低空起降点加快建设，已布局智能无人机固定起降方舱50余处。低空通信网络逐步完善，建成低空专用通信基站28座，其中5G-A基站8座，为低空飞行器提供高精度网络定位及监管服务，实现专网专用、安全可靠。市级低空智能管理服务平台加快部署建设，具备与东部战区、民用无人驾驶航空器综合管理系统、华东空管局协同能力，可提供空域申报、航线申请、飞行计划申报、飞行动态监管、气象服务等功能。
三、拓展低空应用场景。分类开展低空空域划设，编制G类、W类低空空域需求划设方案，上报3块G类空域需求及W类空域的禁飞区，保障低空文旅、智慧物流等场景空域使用需求。低空智慧物流加速突破，已开通三条低空物流配送专线，加快推进低空配送试点项目落地。泗洪县穆墩岛首条进村“空中邮路”成功试飞，切实解决了快递进岛难问题；市中心血站测试开通无人机低空血液配送航线，并完成试飞，有效提升医疗应急保障能力。拓展低空文旅项目，开通多条“低空飞行”旅游观光航线，在重要活动、重大节日期间，皂河龙运城、三台山国家森林公园、朱海运动小镇等景区陆续开展无人机航拍、无人机表演、热气球、动力滑翔伞等低空飞行项目。
四、加强专业人才引培。依托宿迁“人才新政16条”，对低空经济领域高层次人才提供生活补贴、科研补贴、创业扶持、购房券、信贷支撑等政策，吸引低空经济产业高层次人才来宿创业就业。强化技能人才培育，全市8所职业院校开设无人机应用技术、航空摄影测量等低空经济相关专业，在校学生规模超1200人，配套建设无人机实训基地、航空模拟港等实训平台，为低空产业发展输出专业人才。指导沭阳华成技工学校与江苏金翅鸟航空科技有限公司合作开设无人机订单班，首批学生20余人。沭阳花海无人机营地、市经开区芯灵智能科技等低空飞行培训企业累计开展低空飞行培训13期，培训持证飞手400余人次，为低空产业创新发展提供技能人才保障。
下一步，我们将按照您的建议，积极抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，加快推动我市低空经济高质量发展。一是强化创新能力建设。深化校企合作，融合高校科研能力、企业制造能力和场景资源，围绕航空材料、通信技术、空气动力学等领域开展关键核心技术攻关，建设一批联合实验室，培养低空经济领域复合型人才。依托省级智能制造装备关键技术工程研究中心和省级航空发动机用钛基负荷材料创新平台，开展低空经济领域前沿技术研究和核心技术攻关，加速科技成果转化与产业化应用。二是布局完善基础设施网。加快推进市级低空智能管理服务平台建设，一方面强化与省级低空飞行管理服务平台的对接，全面打通空域申报、航线审批、飞行监控等核心业务流程；另一方面立足我市实际需求，重点开发无人机交通管理、应急调度、智慧物流等应用场景模块，推动低空飞行管理服务向智能化、精准化迈进。三是拓展特色应用场景。推动低空经济融入日常生产生活，培育发展空中交通新模式。智慧物流领域，依托京东、邮政等物流业龙头企业，积极探索无人机快递物流配送，选定无人机配送线路，推动配套场地和设施建设，试点开展配送业务。文化旅游领域，依托“两河两湖”和三台山、项王故里等旅游资源，深度开发生态游、主题游、体验游等低空旅游业态，培育打造宿迁特色低空旅游品牌。四是深化产业人才培育。围绕我市低空经济产业布局，指导职业院校调整无人机应用技术专业方向、课程体系以及实训体系，强化校企合作，瞄准地方低空经济企业需求，开设低空物流仿真飞行训练系统、无人机运维、无人机测绘等行业应用课程，不断提升低空经济技能人才供给能力。
宿迁市发展和改革委员会
2025年6月25日