宿迁市发展和改革委员会

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名称 关于市政协六届四次会议第054号提案的答复
索引号 014319477/2025-00213 分类 建议议案办理   其他    其他
发布机构 市发展改革委 公开日期 2025-06-30
文号 宿发改案字〔2025〕57号 关键词
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关于市政协六届四次会议第054号提案的答复

王修武委员:

您提出的《关于加快低空经济发展布局,助力经济高质量发展的建议》收悉,现将办理情况和办理结果答复如下:

我委高度重视提案办理工作,第一时间明确责任领导、承办处室和工作要求,确保办理工作落到实处。深入调查研究,421-25日,我委对全市低空经济发展情况进行调研,通过座谈交流与现场调研相结合,系统梳理全市低空产业发展基础与潜力,积极谋划下一步发展定位和工作举措。强化协同联动,我委会同市资规局、市人社局、市教育局等部门,对提案内容深入研究会商,提出切实有效措施。针对其中的建议,我们采纳了4条,落实了4条,具体情况如下:

一、强化高位统筹推进。我市积极抢抓低空经济密集创新和规模应用的发展机遇,将“发展低空经济”写入2025年政府工作报告,聚焦低空产业培育、基础设施完善、应用场景拓展、支撑体系搭建等关键环节,推动低空经济加速“起飞”。市政府专题召开低空经济发展工作推进会,明确各地各部门发展低空经济重点任务,推动我市低空经济做大做强做优。强化顶层设计,在《宿迁市加快培育发展低空经济行动方案(2024-2026年)》基础上,制定2025年加快培育发展低空经济任务清单,进一步细化年度目标和具体工作举措,建立“季度调度、年度评估”制度,推动主体责任落实。

二、构建政策支撑体系。深入开展低空经济发展相关政策体系研究,低空起降场(点)建设规划指引及飞行服务保障体系研究项目已纳入《2025年度中心城市规划编制与研究计划》;《宿迁市低空经济产业与相关设施布局规划研究》正在开展前期调研工作。启动《宿迁市低空经济发展规划》编制,谋划全市低空经济高质量发展的总体思路、发展定位、目标任务和具体举措,明确低空产业链打造及布局、基础设施建设内容及具体点位、应用场景建设布局、飞行保障体系建设等。开展低空数据协同管理机制、低空空域协同管理办法等政策研究,加快构建支持引导低空经济健康有序发展的政策体系。

三、推动产业项目集聚。先后印发《关于进一步强化产业链精准招商的若干措施》《宿迁市重点产业链龙头企业链式招商措施》,将低空经济纳入全市产业链招商重点方向,强化精准招商。系统梳理低空经济产业链关键环节,编制产业链招商图谱、招商需求清单、合作机会清单等,不断加大招商力度。截至目前,全市共招引集聚低空经济核心制造业及服务业企业21家(含在建、拟建企业),涵盖整机制造、零部件生产、原材料制造及运营服务等产业链各环节。其中,低空航空器整机制造企业4家,关键系统及零部件制造企业4家,主要产品涉及通讯设备、机翼制造、机载雷达等。

四、加强专业人才引培。全市8所职业院校开设无人机应用技术、航空摄影测量等低空经济相关专业,在校学生规模超1200人,配套建设无人机实训基地、航空模拟港等实训平台,为低空产业发展输出专业人才。指导沭阳华成技工学校与江苏金翅鸟航空科技有限公司合作开设无人机订单班,首批学生20余人。开发青少年无人机竞赛、航空模型制作等课程,年均接待学生超万人次,构建“兴趣-专业-就业”链条。沭阳花海无人机营地、市经开区芯灵智能科技等低空飞行培训企业累计开展低空飞行培训13期,培训持证飞手400余人次,为低空产业创新发展提供技能人才保障。

五、完善基础设施布局。低空起降点加快建设,已布局智能无人机固定起降方舱50余处。低空通信网络逐步完善,建成低空专用通信基站28座,其中5G-A基站8座,为低空飞行器提供高精度网络定位及监管服务,实现专网专用、安全可靠。加强低空气象服务保障,建成195个低空气象站,提升低空气象监测水平。市级低空智能管理服务平台加快部署建设,具备与东部战区、民用无人驾驶航空器综合管理系统、华东空管局协同能力,可提供空域申报、航线申请、飞行计划申报、飞行动态监管、气象服务等功能。

下一步,我们将按照您的建议,充分发挥我市比较优势,主动融入、尽早谋划,推动全市低空经济高质量发展。一是进一步补齐产业链条。立足各县区产业基础和发展重点方向,加大产业链精准招商力度,依托产业链招商图谱和招商场景开展靶向招商,重点招引低空飞行器整机集成、轻量化复合材料、高能量密度电池、高精度传感器、高性能电机等细分领域头部企业。支持新材料、新能源、新一代信息技术等优势产业向低空经济产业延伸布局,在关键原材料、飞行控制系统、动力电池等领域提升产业配套能力。二是进一步完善基础设施网。加快无人机试飞基地申报建设进度,为无人驾驶航空风险评估、技术应用等提供试运行平台,满足企业试飞、训练、培训和演示活动等需求。加快推进市级低空智能管理服务平台建设,一方面强化与省级低空飞行管理服务平台的对接,全面打通空域申报、航线审批、飞行监控等核心业务流程;另一方面立足我市实际需求,重点开发无人机交通管理、应急调度、智慧物流等应用场景模块,推动低空飞行管理服务向智能化、精准化迈进。三是进一步强化产业人才培育。围绕我市低空经济产业布局,指导职业院校调整无人机应用技术专业方向、课程体系以及实训体系,强化校企合作,瞄准地方低空经济企业需求,开设低空物流仿真飞行训练系统、无人机运维、无人机测绘等行业应用课程,不断提升低空经济技能人才供给能力。四是进一步完善政策体系。加快低空经济发展规划编制,进一步细化明确低空经济发展定位、各县区发展方向、基础设施布局和拟实施的重点项目,形成区域优势互补、相互支撑、一体发展的良好格局。研究出台低空空域协同管理、数据协同管理办法等专项文件,为低空经济健康有序发展提供制度保障。

宿迁市发展和改革委员会

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