徐伟委员：
您提出的《关于加快培育宿迁市低空经济高质量发展的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
我委高度重视提案办理工作，第一时间明确责任领导、承办处室和工作要求，确保办理工作落到实处。深入调查研究，4月21日-25日，我委对全市低空经济发展情况进行调研，通过座谈交流与现场调研相结合，系统梳理全市低空产业发展基础与潜力，积极谋划下一步发展定位和工作举措。强化协同联动，我委会同市国资委对提案内容深入研究会商，提出切实有效措施。针对其中的建议，我们采纳了4条，落实了4条，具体情况如下：
一是完善工作推进机制。我市积极抢抓低空经济密集创新和规模应用的发展机遇，将“发展低空经济”写入2025年政府工作报告，聚焦低空产业培育、基础设施完善、应用场景拓展、支撑体系搭建等关键环节，推动低空经济加速“起飞”。市政府专题召开低空经济发展工作推进会，明确各地各部门发展低空经济重点任务，推动我市低空经济做大做强做优。强化顶层设计，在《宿迁市加快培育发展低空经济行动方案（2024-2026年）》基础上，制定2025年加快培育发展低空经济任务清单，进一步细化年度目标和具体工作举措，建立“季度调度、年度评估”制度，推动主体责任落实。
二、拓展低空应用场景。无人机技术深度赋能生态环境巡查、水利巡检、应急管理、交通管理、公安警务等领域，显著提升治理效能。2024年以来，开展无人机违建巡查552架次，完成尾水导流工程116公里管道智能化巡检，开展主要农作物病虫害植保无人机防治2200万亩次，警用无人机飞行5300余架次，参与处置重大警情、灾害50余起，在重要活动、重大节日期间，皂河龙运城、三台山国家森林公园、朱海运动小镇等景区陆续开展无人机航拍、无人机表演、热气球、动力滑翔伞等低空飞行项目。低空智慧物流加速突破，泗洪县穆墩岛首条进村“空中邮路”成功试飞，切实解决了快递进岛难问题；市中心血站测试开通无人机低空血液配送航线，并完成试飞，有效提升医疗应急保障能力。
三是推动产业项目集聚。先后印发《关于进一步强化产业链精准招商的若干措施》《宿迁市重点产业链龙头企业链式招商措施》，将低空经济纳入全市产业链招商重点方向，强化精准招商。系统梳理低空经济产业链关键环节，编制产业链招商图谱、招商需求清单、合作机会清单等，不断加大招商力度，推动产业链强链补链延链。截至目前，全市共招引集聚低空经济核心制造业及服务业企业21家（含在建、拟建企业），涵盖整机制造、零部件生产、原材料制造及运营服务等产业链各环节。其中，低空航空器整机制造企业4家，关键系统及零部件制造企业4家，主要产品涉及通讯设备、机翼制造、机载雷达等。
四是优化国有资本布局。将推动低空经济的实质化运营纳入市国资委2025年度重点工作，以国资布局优化带动全市低空经济产业集聚发展，助力实现突破性增长。指导市属国企围绕低空经济产业链上下游精准布局，鼓励企业通过并购重组、战略投资、等方式与民营企业加强合作，整合行业资源，扩大低空产业规模。市交通集团、市数据集团于今年3月合资组建宿迁市低空科技发展有限公司，负责全市低空经济相关基础设施建设和运营、低空智能管理平台、服务平台研发部署和运营维护、低空经济应用场景打造等工作。市级飞行管理与服务平台部署建设，已完成系统需求论证，加快构建涵盖空域航线智能审批、飞行计划全流程管理等核心模块的数字化平台。
下一步，我们将按照您的建议，积极抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，加快推动我市低空经济高质量发展。一是进一步补齐产业链条。立足各县区产业基础和发展重点方向，加大产业链精准招商力度，依托产业链招商图谱和招商场景开展靶向招商，重点招引低空飞行器整机集成、轻量化复合材料、高能量密度电池、高精度传感器、高性能电机等细分领域头部企业。支持新材料、新能源、新一代信息技术等优势产业向低空经济产业延伸布局，在关键原材料、飞行控制系统、动力电池等领域提升产业配套能力。二是进一步完善低空智联网。加快推进市级低空智能管理服务平台建设，一方面强化与省级低空飞行管理服务平台的对接，全面打通空域申报、航线审批、飞行监控等核心业务流程，实现“一网通办”；另一方面立足我市实际需求，重点开发无人机交通管理、应急调度、智慧物流等应用场景模块，推动低空飞行管理服务向智能化、精准化迈进。三是进一步拓展应用场景。拓展“无人机+”融合应用场景，推动低空经济融入日常生产生活，培育发展空中交通新模式。智慧物流领域，依托京东、邮政等物流业龙头企业，积极探索无人机快递物流配送，选定无人机配送线路，推动配套场地和设施建设，试点开展配送业务。文化旅游领域，依托“两河两湖”和三台山、项王故里等旅游资源，深度开发生态游、主题游、体验游等低空旅游业态，培育打造宿迁特色低空旅游品牌。四是进一步搭建政策支撑体系。加快低空经济发展规划编制，谋划全市低空经济高质量发展的总体思路、发展定位、目标任务和具体举措，明确低空产业链打造及布局、基础设施建设内容及具体点位、应用场景建设布局、飞行保障体系建设等。研究出台低空空域协同管理、数据协同管理办法等专项文件，加快构建支持引导低空经济健康有序发展的政策体系。
宿迁市发展和改革委员会
2025年6月25日