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关于组织编报2017年中央预算内投资计划有关事项的通知
发布时间: 2016-12-14   访问量:0   保护视力色:

各县区发改局:

  按照《国家发展改革委关于做好2017年中央预算内投资计划草案编制工作的通知》(发改投资〔2016〕1502号)、环资司《关于做好2017年资源节约和环境保护中央预算内投资项目储备的通知》和《关于组织编报2017年中央预算内投资计划有关事项的通知》要求,为加快节能减排重大工程实施,推动绿色发展和生态文明建设,现就我市组织申报资源节约和环境保护2017年中央预算内投资备选项目有关事项补充通知如下:

  一、总体要求

  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实党中央、国务院重大决策部署,充分发挥中央预算内投资的引领带动作用,引导社会投资投入节能减排工程建设,全力推进资源节约和环境保护各项工作实施。

  (一)突出重点,注重实效。要围绕“三大战略”、“三大任务”等重点工作组织项目申报,注重项目的节能环保、节水、节材效果,项目实施要有助于实现本地节能减排约束性目标、环境质量改善等。

  (二)政府为主,制定方案。有关地区要围绕资源节约环境保护重点工程有关分类做好总体实施方案,力争以各种平台作为项目实施主体,提出项目投资、建设内容、形成的效果、资金需求等,避免项目“小而散”。

  (三)严格条件,加强监管。项目审批(核准、备案)、土地、规划、环评等建设条件已基本落实,能够保证在2017年开工建设。县区发改部门要会同相关行业主管部门加强项目管理,确保中央预算内投资及时发挥效益,尽快形成实物工作量。

  二、选项范围及下达方式

  (一)选项范围

  1、重点地区污染治理工程。主要支持京津冀及周边等地区大气污染治理、长江经济带水污染治理、环境污染第三方治理试点、国家生态文明试验区和先行文明先行示范区建设等项目。京津冀及周边等地区大气污染治理主要支持非电行业大气污染物治理、煤炭消费减量替代、秸秆高值化利用(含粮棉主产区)、集装箱行业VOCs治理示范等。长江经济带水污染治理主要支持长江干流、影响饮用水安全的化工园区(不计划进行搬迁)水污染综合防治等项目。环境污染第三方治理主要支持试点地区污染治理项目建设。国家生态文明试验区建设,主要支持生态文明建设重点领域的标志性重大工程,优先支持公益性、建设内容整装、标志性强、示范带动作用明显的项目。

  2、资源节约循环利用重点工程。节能重点支持城镇化节能升级改造工程、重点用能单位综合能效提升改造等。循环经济重点支持资源循环利用示范基地建设、大宗产业固体废弃物综合利用试点示范项目及基地建设、产业园区循环化改造、农业循环经济项目及基地建设等。节水重点支持海岛、沿海缺水城市、沿海工业园区大型高耗水装置海水利用示范工程;开展城市综合节水示范等。

  以上具体内容和要求详见附件1。

  (二)下达方式

  国家发展改革委将按照“简政放权、放管结合、优化服务、加强监管”的原则,结合各地上报的补助需求和中央预算内专项资金额度等情况,拟定各地切块资金额度意见,并明确各地年度建设任务,切块下达资金。省级发展改革部门会同相关行业主管部门将切块资金落实到具体项目。

  三、编报要求

  (一)此次编报的项目,暂不上报项目单行材料,只上报项目清单列表,相关备选项目应前期条件具备,在项目列表中标注项目核准(备案)、环评批复、土地预审、规划选址等审批部门和文号等情况。

  按照有关项目管理规定,项目清单列表所列内容,只作为各地切块分配资金额度的依据和参考。待国家发展改革委下达省发改委投资计划后,项目清单列表中的项目单位再报送项目资金申请报告,在组织评审的基础上,依据切块资金额度,择优确定项目后报国家发展改革委备案,并下达投资计划。

  (二)各县区发改部门要按照选项范围和条件,认真组织遴选备选项目,切实提高项目质量。同时,各有关部门要对项目审批(核准、备案)是否符合规定、前提条件是否落实等进行严格审查,并对审查结果的真实性、合规性负责。

  (三)此前已经获得中央财政投资或其他部门支持的项目不得重复支持,已经申报国家发改委其他司局或国家其他部门的项目不得多头申报。在近几年审计、稽察中发现存在弄虚作假等严重问题的企业不得支持,对发现问题多、项目调整情况普遍、投资计划执行慢的地市要限制申报。

  (四)请各地发展改革部门在《关于做好2017年资源节约和环境保护中央预算内投资项目储备的通知》基础上,抓紧项目储备入库,按照项目储备三年滚动投资计划有关要求,通过投资项目在线审批监管平台(重大建设项目库),从纳入三年滚动投资计划的储备项目中,选择符合投向、条件具体的项目编制2017年中央预算内投资计划,确保计划下达后即可开工建设。

  四、申报时间

  请于2016年12月15日前,将申报文件及有关材料报市发展改革委资环处(电子版从QQ群发送)。

  联系人:张跃成  电话:0527-84338566

  附件:1.选项范围的具体内容和要求.doc

        2.资源节约循环利用重点工程2017年中央预算内投资备选项目汇总表.xls

        3.重点地区污染治理工程2017年中央预算内投资备选项目汇总表.xls

                      

                                                                                    宿迁市发展改革委

                                                                                      2016年12月3日

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