解读人：市发展和改革委员会主任 王守兵
一、起草背景
现代服务业对经济发展具有重要牵引和拉动作用。为贯彻中央和省关于全面推动现代服务业高质量发展的决策部署，进一步推动我市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加强同先进制造业、现代农业深度融合，加快形成企业引领、项目带动、集聚融合、特色创新的现代服务业发展新格局，制定本行动计划。
二、主要内容
《三年行动计划》共分为五个部分：
第一部分为总体要求。提出以“四化”同步集成改革示范区为引领，以扩总量、提质量、优结构、增效能为目标，以培育发展主体和壮大发展载体为主要抓手，促进我市现代服务业实现高质量、跨越式发展。
第二部分为发展目标。包括总量目标，到2025年，全市服务业增加值突破2500亿元，规模以上服务业营业收入突破1000亿元，实现社会消费品零售总额1800亿元；质量目标，到2025年，生产性服务业占全市服务业增加值比重力争突破50%；体系布局目标，到2025年，基本形成“一核引领、两带支撑、三城联动”的功能布局，全面构建起“432”现代服务业产业体系，“432”现代服务业领域增加值占服务业增加值比重达85%左右。
第三部分为重点领域。
全面构建起“432”现代服务业产业体系，聚焦构建现代化产业体系，以体系化、集群化为方向，着力发展现代物流、现代金融、科技服务、商务服务四大生产性服务业；聚焦人民对美好生活的向往，以品质化、精细化为方向，改造提升现代商贸、文化旅游、健康养老三大生活性服务业；聚焦抢占未来发展新赛道，以高端化、专业化为方向，着力发展数字经济、人力资源两大新兴服务业。
第四部分为重点行动。主要包括四大行动。
一是企业登高行动。主要包括强化龙头企业引领、筑牢骨干企业支撑、降低小微企业门槛三个方面。
二是投资提速行动。主要包括强化功能性基础投资、强化项目类主体投资两个方面。
三是集聚示范行动。主要包括完善功能布局、聚力提档升级、精塑特色品牌三个方面。
四是融合赋能行动。主要包括推进现代服务业与先进制造业深度融合、推进现代服务业与现代农业融合发展、推进现代服务业内部行业渗透融合三个方面。
第五部分为保障措施。
主要从健全政策支持机制、完善工作推进机制、做好市场主体招引、强化项目清单管理、加强目标考核督查等五个方面提出重点举措。