吴庆斌代表：
您提出的《关于进一步扶持企业发展的建议》的议案收悉，现答复如下：
接到议案后，我委高度重视，立即召开专题会议落实议案的办理工作，明确了责任领导、承办处室、具体要求，确保议案答复质量。承办处室认真研读议案内容，积极与会办单位和相关职能部门沟通。针对您提出的三个方面建议，我们逐条分析，最终均予采纳并进行了落实，具体情况如下：
一、关于政府降低集中供汽价格的建议。根据价格管理权限，市价格主管部门制定市区管道燃气销售价格，各县价格主管部门制定各县管道燃气销售价格。下一步，市发展改革委将进一步加强对各地价格主管部门业务指导，把集中供汽价格控制在合理范围。一是加强管道燃气企业定价成本审核。严格按照《江苏省城镇管道燃气配气定价成本监审办法》相关规定，核减不合理成本，为科学合理定价提供坚实支撑。二是建立完善天然气价格动态调整机制。坚持以“准许成本+合理收益”为核心，建立完善天然气价格动态调整机制，根据定价成本和上游价格变化情况，调整工商服务业管道燃气价格，继续保持市区非居民管道燃气价格水平全省最低。
二、关于政府制止同行业用工恶性竞争的建议。近年来，市人社局、市行政审批局、市市场监督管理局联合开展人力资源服务行业双随机抽查工作，推动常态化执法检查，对未及时足额缴纳社保、未依法聘用专职从业人员的2家公司发出整改通知，致力提高人力资源市场运行管理质效。下一步，有关部门将继续坚持有效市场和有为政府相结合，以产业引导、政策扶持和环境营造为重点，培育壮大市场化就业和人才服务力量，加快提升人力资源服务水平。一是扎实推动市场管理。多方联合搭建信息管理平台、建立诚信档案，登记并及时更新单位基本信息、遵纪守法情况、投诉举报处理情况、业务经营情况、诚信守诺情况等信息。二是持续开展产业园建设。借助南北合作契机，对接苏州开展“线上+线下”多样化的南北合作人力资源培训，加大国内知名机构引进力度，推动宿城现代服务业产业园和实训基地建设。三是积极助力行业增效。按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的职能定位，与协会及高校在人力资源课题研究、政策咨询、决策建议、人才交流、教育培训、信息互通等方面开展广泛合作。
三、关于营造宽松融资环境的建议。近年来，中国人民银行宿迁市中心支行、金融监管总局宿迁监管分局等部门牢牢把握金融服务实体经济的根本宗旨，引导辖内银行保险机构加大对实体经济的金融支持力度，降低企业融资成本，拓宽企业融资渠道，着力缓解企业融资难、融资贵问题，努力营造有利于实体企业发展壮大的金融服务环境。一是综合施策，降低企业综合融资成本。督促辖内银行机构持续压降企业贷款利率，有效降低融资成本；积极为企业办理无还本续贷业务，降低贷款周转成本；增加信用贷款投放，减少抵押担保费用支出；开展涉企收费专项整治，推进落实落细各项减费让利政策。通过综合施策，有效降低民营企业综合融资成本。二是会诊帮扶，稳定民营企业融资环境。持续发挥民营企业融资会诊帮扶机制作用，对挂钩联系企业及帮扶民营企业加强跟踪评估，在政策允许范围内努力加大帮扶力度。督促银行机构要加大对符合产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场但暂时遇到困难的民营企业的支持力度，对暂时遇到困难的民营企业，不盲目限贷、抽贷、断贷。三是优化融资环境，打造需求导向服务模式。坚持“以走访问清需求，以方案落实需求，以服务满足需求”，深入开展“科技金融深化年”“走万企提信心优服务”等系列专项行动，并在“速金融”金融产品微超市APP开通定制金融服务专栏，广泛收集需求清单，指导机构按需制定“一链一策”金融服务方案，扩充抵质押物范围，降低信用贷款和中长期贷款门槛，满足不同企业的金融需求。四是强化服务平台建设。推广宿迁综合金融服务平台，推动金服平台接入“宿心办”，聚焦中小微企业、个体工商户等普惠市场主体金融需求，开发建设产业链金融服务专版，打造产业链重点企业24小时在线融资服务模式，破除企业融资信息不通畅、对接不充分等问题，进一步延伸普惠金融服务半径。五是创新金融服务方式。深化“1+N+1”融资服务模式，组织产业链企业专场金融活动，着力搭建“政金企”服务平台，畅通“项目找资金、资金找项目”双向渠道，营造有利于实体企业发展壮大的金融服务环境。同时，深化重点企业信贷专员“一对一”挂钩帮扶工作，推动信贷专员定期走访、上门调查，为企业提供金融宣传、财务管理、融资理财等综合性金融服务。
下一步，我委将会同市各有关部门继续深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，创新机制、细化举措、优化服务，不断提升实体经济的活力和发展动力，持续推动实体经济健康稳定发展。
本条建议原文及答复件可以公开。
宿迁市发展和改革委员会
2024年6月24日