一、起草背景
随着宿迁城市规模的不断扩大，新能源汽车数量迅速增加，新能源汽车充电设施无论从数量还是布局的合理性已不能满足社会经济及城乡发展的需要，目前已进入“十四五”规划时期，新一轮的国土和道路交通规划建设陆续展开，为了适应城市的快速发展，促进充电设施合理布局，逐步构建与经济发展相适应、满足消费者需求、布局合理、规范有序、功能完善的充电设施网络体系，市发展改革委会同相关部门组织编制了《宿迁市十四五新能源汽车充电设施建设规划》。
二、起草过程
一是扎实开展调查研究。为保证《规划》的高标准和前瞻性，规划起草组多次召开专题会议，研究讨论规划思路、体系框架、指标体系等关键性问题，推动编制工作不断走深走实。起草组详细收集相关资料并进行多次实地调研，面对面听取基层部门、城乡社区等意见建议，结合省市的相关要求，起草形成《规划》初稿。
二是广泛征求意见建议。《规划》征求意见稿形成后，先后两轮征求6个市级部门、6个县区政府（管委会）、发展改革局等意见，分别收到意见9条、8条，进行了甄别和吸收。
三是充分进行修改完善。4月我们召开专家论证会，资规局、交通运输局、住建局等部门和专家代表提出了修改意见。根据专家评审意见，对规划进一步修改完善形成《规划》审议稿。
三、主要内容
《规划》共由七个部分组成。
第一部分，规划总论。明确《规划》的背景、范围、期限和依据。
第二部分，形势分析。从城市及社会经济发展现状、现状新能源汽车和充电设施发展情况及存在问题、“十四五”期间新能源汽车和充电设施面临的形势与发展机遇三个方面进行分析。
第三部分，发展目标。从发展原则和发展目标两个方面进行分析。“十四五”期间内，在宿迁市中心城市范围内共设置公共充电设施186座，充电桩2462个，公交专用充电设施31座，充电桩493个，环卫专用充电设施5座，充电桩37个，物流专用充电站5座，充电桩40个。
第四部分，需求预测。从新能源汽车发展和充电设施发展两个方面进行分析。合理预测机动车保有量、新能源汽车保有量和充电设施规模。
第五部分，充电设施空间布局。从充电设施布局原则及设置要求、公共充电设施分布和专用充电设施分布三个方面进行分析，合理布置中心城市充电站点。
第六部分，保障措施。包括政策保障、平台监管、部门协同、推广应用等四个方面。
第七部分，充电设施配建标准。包括公共停车场、企事业单位庭院停车场、商业综合体停车场、居住小区配建停车场、工业园区企业自建停车场、燃油车占位问题解决方案等六个方面内容。